Izveštaj o radu Saveta za štampu u 2017. godini



Rad Komisije za žalbe

Savet za štampu je od januara do decembra 2017. godine primio 95 žalbi, što je manje nego prethodne godine, kada je Savetu upućeno 126 žalbi. Najveći broj žalbi podneli su građani, pojedinci (49), zatim nevladine organizacije (37), četiri žalbe su podneli mediji jedni protiv drugih, tri žalbe su podneli članovi Komisije, a dve držani organi, odnosno ustanove.

Medijacija je rezultirala dogovorom u 11 slučajeva, dok su 24 žalbe odbačne iz formalnih razloga, najčešće zbog toga što se objavljeni sadržaj nije odnosio na podnosioca žalbe. Komisija je do kraja godine odlučivala o 65 žalbi (uključujući i tri žalbe iz 2016. godine), a prekršaj Kodeksa novinara utvrđen je u 53 slučaja, od toga su se čak 32 odluke odnosile na medije koji nisu prihvatili punu nadležnost Saveta za štampu, pa su im izrečene javne opomene. Komisija je odluku da Kodeks nije prekršen 2017. donela samo pet puta. Članovi Komisije u sedam slučajeva nisu uspeli da usaglase odluku, što je znatno manje nego u 2016. godini, kada se to desilo čak 19 puta.

Pojedini mediji i dalje ne poštuju obavezu objavljivanja odluka Komisije, pa su tako tu obavezu 2017. izbegli „Politika“ (koja nije objavila ni jednu od pet odluka), dok po dve odluke nisu objavili „Blic“, „Večernje novosti“, „Alo“ i „Telegraf.rs“, a jednu portal „Blic žena“. Savet je polovinom godine počeo da redovno saopštenjima obaveštava medije o tome koji medji nisu objavili odluke Komisije, ali, sem u jednom slučaju, kada je list nakon toga objavio odluku, bez vidljivijeg rezultata.

Komisija je održala tri sednice van prostorija Saveta za štampu – na Fakultetu politikih nauka (u aprilu), u Press centru UNS-a (u junu) i na Otvorenom univerzitetu u Subotici (u novembru), u okviru projekata koje su finansirisali Delegacije Evropske unije u Srbiji i Fondacija za otvoreno društvo.

I u toku 2017. Komisija za žalbe je održavala redovne konferencije za novinare na kojima su predstavljeni najinteresantniji slučajevi, razmatrani u prethodnom periodu. Snimci i izveštaji sa sednica, tribina i konferencija za novinare postavljeni su na veb sajt Saveta, kao i na Fejsbuk i Jutjub.


Žalbe podnete od januara do decembra 2017.

  1. Branislav Vajda – Blic – prekršen Kodeks
  2. Incijativa mladih za ljudska prava – Informer – javna opomena
  3. Centar za socijalni rad „Solidarnost“ – Pančevac – prekršen Kodeks
  4. Kristina Kovač – Blic – prekršen Kodeks – list nije objavio odluku
  5. Kristina Kovač – Kurir- prekršen Kodeks
  6. Miroljub Radojević – Žiginfo – podnosilac odustao od žalbe
  7. Telemark systems – Glas zapadne Srbije – javna opomena
  8. Miroljub Radojević – Žiginfo (II) –javna opomena
  9. Aleksandar Bobić, Milan Đurić, Ivan Rašković, Dejan Todorović – Politika – nije prekršen Kodeks
  10. Boris Mukulić – Evršac.rs – odbačena žalba – podnosilac nije lično oštećen
  11. Gorana Stojković – Evršac.rs – odbačena žalba – podnosilac nije lično oštećen
  12. Olgica Lukač - Evršac.rs – odbačena žalba – podnosilac nije lično oštećen
  13. Olgica Lukač - Evršac.rs (II)– odbačena žalba – podnosilac nije lično oštećen
  14. Marko Živković – Informer – javna opomena
  15. Gej lezbejski info centar – Sandžaklive – žalba rešena medijacijom – uklonjen tekst
  16. Gej lezbejski info centar – Srpski telegraf – odbačena žalba – podnosilac nije lično oštećen
  17. Gej lezbejski info centar – Večernje novosti – žalba rešena medijacijom - objavljeno reagovanje
  18. Gej lezbejski info centar – Politika – žalba rešena medijacijom- objavljeno reagovanje
  19. Gej lezbejski info centar – Srpski telegraf - javna opomena
  20. Gej lezbejski info centar – Informer – javna opomena
  21. Pištaljka – Politika – prekršen Kodeks – list nije objavio odluku
  22. Jovana Gligorijević – Politika – odbačena žalba – podnosilac nije lično oštećen
  23. Centar za nenasilnu akciju – Alo – prekršen Kodeks – list nije objavio odluku
  24. Vladimir Đukanović – Danas- odbačena žalba – podnosilac nije lično oštećen
  25. Tamara Skrozza – Srpski telegraf – javna opomena
  26. Tamara Skrozza – Politika – komisija nije usaglasila odluku
  27. Ljiljana Čolić – Politika – komisija nije usaglasila odluku
  28. Marina Madžarević – Informer – odbačena žalba – podnosilac nije lično oštećen
  29. Mreža organizacija za decu Srbije – Blic – odbačena žalba – podnosilac nije lično oštećen
  30. Organizacija za ljudska prava „Jednakost“ – Dnevni žurnal – javna opomena
  31. Severina i Sebastijan Kniep – Blic – prekršen Kodeks
  32. Veran Matić – Politika – prekršen Kodeks – list nije objavio odluku
  33. Dejan Đokić – Epodunavlje.rs – javna opomena
  34. Gej lezbejski info centar – Telegraf.rs – prekršen Kodeks – portal nije objavio odluku
  35. Marija Tešević – PP Media – javna opomena
  36. Udruženje „Da se zna“ – Srpski telegraf – javna opomena
  37. Autonomni ženski centar- Večernje novosti – prekršen Kodeks – list nije objavio odluku
  38. Autonomni ženski centar – Alo – prekršen Kodeks – list nije objavio odluku
  39. Autonomni ženski centar – Informer – javna opomena
  40. Marinika Tepić – RTV Pančevo – odbačena žalba – medij nije u nadležnosti Saveta
  41. Marinika Tepić – Srpski telegraf – javna opomena
  42. Udruženje „Da se zna“ – Kurir – komisija nije usaglasila odluku
  43. Udruženje „Da se zna“ – Tabloid – javna opomena
  44. Udruženje „Da se zna“ – Ekspres – javna opomena
  45. Udruženje „Da se zna“ – Informer – komisija nije usaglasila odluku
  46. Miroslav Bogićević – Politika – prekršen Kodeks – list nije objavio odluku
  47. Egal – Peščanik – javna opomena
  48. Južne vesti – Gradski portal 018 – javna opomena
  49. Bojan Mitić – Epodunavlje.rs – podnosilac odustao od žalbe
  50. Dragana Matović – Politika – prekršen Kodeks – list nije objavio odluku
  51. Autonomni ženski centar – Politika – komisija nije usaglasila odluku
  52. Autonomni ženski centar – Politika (II) – prekršen Kodeks – list nije objavio odluku
  53. Udruženje „Da se zna“ – Tabloid – javna opomena
  54. Udruženja „Da se zna“- Afera – javna opomena
  55. Pero Simić – Danas – komisija nije usaglasila odluku
  56. Udruženje „Da se zna“ – Informer – javna opomena
  57. Udruženje „Da se zna“ – Pravoslavlje – nije prekršen Kodeks
  58. Andreas Kaufman - Politika - prekršen Kodeks – list nije objavio odluku
  59. Dragana Janković – Srpski telegraf – odbačena žalba – podneta po isteku roka od 90 od objavljivanja teksta
  60. Organizacija za ljudska prava „Jednakost“ – Informer – javna opomena
  61. Udruženje „Da se zna“ – Nova srpska politička misao – komisija nije usaglasila odluku
  62. Udruženje „Da se zna“ – Srpski telegraf – javna opomena
  63. Udruženje „Da se zna“ – Svedok – odbačena žalba – podnosilac nije lično oštećen
  64. Udruženje „Da se zna“ – Ekspres – odbačena žalba – podnosilac nije lično oštećen
  65. Dana Vujkov – Informer – odbačena žalba- podnosilac nije lično oštećen
  66. Gej lezbejski info centar – Politikin zabavnik – nije prekršen Kodeks
  67. Gej lezbejski info centar – Sloboda – nije prekršen Kodeks
  68. Saša Paunović – Informer – javna opomena
  69. Saša Paunović – Embargo.rs – javna opomena
  70. Saša Paunović – Evršac.rs – javna opomena
  71. Mihailo Alić – Blic- odbačena žalba – podnosilac nije lično oštećen
  72. Sanela Dženkins –Blicžena.rs – prekršen Kodeks –portal nije objavio odluku
  73. Ministarstvo kulture i informisanja RS – Blic- prekršen Kodeks – list nije objavio odluku
  74. Saša Paunović – Srbijadanas.com – žalba rešena medijacijom – uklonjen tekst
  75. Branka Mitrović – Alo – podnosilac odustao od žalbe
  76. Branka Mitrović – Espreso – podnosilac odustao od žalbe
  77. Branka Mitrović – Informer – podnosilac odustao od žalbe
  78. Branka Mitrović – Kurir – podnosilac odustao od žalbe
  79. "Muška sigurnost – sigurnost za sve“ – Blic – odbačena žalba- nije obezbeđena saglasnost zastupnika NVO
  80. Hajrudin Šerifović – Palež – javna opomena
  81. Udruženje „Da se zna“ – Srpski telegraf – javna opomena
  82. Gej lezbejski info centar – Srpski telegraf – javna opomena
  83. Aleksandar Kostić – Alo – žalba rešena medijacijom – uklonjen tekst
  84. Aleksandar Kostić – Telegraf.rs – prekršen Kodeks – list nije objavio odluku
  85. Aleksandar Kostić – Informer - žalba rešena medijacijom – uklonjen tekst
  86. Aleksandar Kostić – Srbijadanas.com - žalba rešena medijacijom – uklonjen tekst
  87. Aleksandar Kostić – Naissus - žalba rešena medijacijom – uklonjen tekst
  88. Jan Kanja – Danas – odbačena žalba – podnosilac nije lično oštećen
  89. Ivica Smolić – Kurir – prekršen Kodeks
  90. Nataša Mijušković – Informer – javna opomena
  91. Snežana Terzić – Blic – nije prekršen Kodeks
  92. Aleksandar Kostić – Republika - žalba rešena medijacijom – uklonjen tekst
  93. Sonja Popović – Danas – odbačena žalba – podnosilac nije lično oštećen
  94. Turkijan Redžepi – Večernje novosti – prekršen Kodeks (rešeno u januaru 2018.)
  95. Petar Jeremić – Srpski telegaf – javna opomena (rešeno u januaru 2018)


OSTALE AKTIVNOSTI


Monitoring dnevnih novina i portala

Savet za štampu već treću godinu, uz podršku Misije OEBS-a u Srbiji, prati poštovanje Kodeksa novinara Srbije u osam dnevnih novina sa nacionalnom pokrivenošću. Ove godine monitoring je rađen u periodu mart - novembar 2017. Članovi Komisije za žalbe Tamara Skrozza i Petar Jeremić zabeležili su u tom periodu 5292 teksta u kojima je prekršen Kodeks, što ukazuje na stalni porast kršenja etičkih pravila profesije. I ove, kao i prethodnih godina, najčeće je kršeno poglavlje IV (Odgovornost novinara) i to tačke 3 (kršenje prava na pretpostavku nevinosti) i 7 (PR ili marketinški sadržaj predstavljen kao informativni).

U oktobru i novembru sproveden je i pilot projekat monotoringa osam najposećenijih onlajn medija, koji nemaju štampana izdanja. Istraživanje, koje je sufinansiralo Ministarstvo kulture i informisanja Republike Srbije. Monitoring, koji je sproveo četvoročlani tim svršenih studentkinja Fakluteta političkih nauka, kojim je rukovodila docentkinja dr Jelena Surčulija Milojević, pokazao je da je za samo devet nedelja Kodeks prekršen čak 4345 puta, najčešće zbog nenavođenja izvora informacija, nepoštovanja prava na privatnost i otkrivanja identiteta žrtava i osumnjičenih, uz često kršenje pretpostavke nevinosti.


Seminari i obuke

Početkom godine Savet za štampu je počeo dvogodišnji JUFREX projekat sa Savetom Evrope, u okviru kojeg je planirano održavanje četiri seminara za novinare, četiri interprofesionalna seminara za novinare i predstavnike pravosuđa, kao i dva predavanja za studente u okviru predmeta Medijska etika. U toku 2017. godine, održano je predavanje na Fakultetu političkih nauka za 140 studenata novinarstva o standardima Saveta Evrope u vezi sa novinarskom etikom i radu samoregulatornog tela. U okviru ostog projekta u aprilu i junu održani su seminari za novinare „Sloboda izražavanja, pravo na privatnost i medijska etika“ u Vrdniku i Novom Sadu na kojima su učestvovalio novinari iz 20 beogradskih i 20 vojvođanskih redakcija. Interprofesionalni trening “Medijsko izveštavanje o sudskim postupcima” za novinare i predstavnike pravosuđa održan je u oktobru u Kragujevcu i prisustvovalo mu je tridesetak predstavnika medija i pravosudnih organa.

U okviru projekata koji su finansirali Fondacija za otvoreno društvo i Unesko, članovi Komisije za žalbe održali su u novembru u Suboticu, kraću obuku za urednike medija na manjinskim jezicima, a istog meseca je obuka održana u Adria Media grupi u Beogradu, uz prisustvo 37 urednika i novinara.

Član komisije za žalbe Petar Jeremić bio je predavač u Valjevu, a Stojan Marković u Kragujevcu na javnoj tribini "Primena fotografske etike i medijskih zakona u praksi", u okviru Festivala fotografije "Vizualizator"

U februaru 2017. održan je i seminar „Novinarska etika u onlajn medijima“ na kojem su predstavljene Smernica za primenu Kodeksa novinara Srbije u onlajn okruženju  usvojene krajem 2016. godine, a prisutni novinari i urednici su  mogli da učestvuju i u simulaciji rada Komisije za žalbe Saveta za štampu u vezi sa slučajevima u onlajn medijima.


Ostalo

U maju 2017. godine za novog predsednika UO Saveta izabran je Slaviša Lekić, predsednik Nezavisnog udruženja novinara Srbije. Lekić je na tom mestu zamenio prethodnog predsednika NUNS - Vukašina Obradovića. Upravni odbor je na istoj sednici za zamenicu predsednika izabrao Zoricu Višnjić, predsednicu UO Lokal presa.

Savet za štampu je izradio i android aplikaciju posredstvom koje građani mogu da podnesu žalbe.  Aplikaciju za mobilne telefone je namenjena i urednicima i novinarima koji sada mogu uvek imati dostupan  tekst  Kodeksa novinara Srbije i Smernica za primenu Kodeksa u onlajn okruženju. Aplikacija sadrži i kratak test zananja  iz medijske etike, uputstva medijima koji žele da postanu članovi Saveta za štampu, kao i instrukcije lokalnim samoupravama kako da koriste podatke Saveta za štampu prilikom sprovođenja konkursa za sufinansiranje medijskog sadržaja od javnog interesa. Android aplikacija može besplatno da se preuzme sa interneta (Play Store) i već je koriste studenti novinarstva univerziteta u Beogradu, Nišu i Novom Sadu.

U Kragujevcu je u oktobru održana tribina sa građanima „Tabloidne aveti i žalbe građana zbog neistinitog izveštavanja”, na kojoj su građani upoznati sa žalbama na pisanje medija, odgovornosti lokalnih i onlajn medija, kako mogu da se besplatno žale Savetu za štampu.

Članovi Upravnog odbora Saveta sastali su se u julu sa poverenicom za zaštitu ravnopravnosti Brankicom Janković  Ovo je drugi sastanak sa poverenicom u poslednje dve godine, a učesnici su istakli značaj poštovanja Kodeksa novinara Srbije prilikom izveštavanja o vrlo osetljivim temama kao što su rodno zasnovano nasilje, problemi sa kojima se suočavaju osobe sa invaliditetom, LGBT populacija i nacionalne manjine.

Tokom 2017. Savet je dostavio odgovore na 68 upita  lokalnih samouprava i državnih organa za 837 medija koji su učestvovali na konkursima za sufinansiranje medijskog sadržaja od javnog interesa. Nažalost, Savet nema povratne informacije o tome da li su Komisije i u kojoj meri, prilikom dodele sredstava, poštovale i kriterijum da je reč o mediju koji poštuje etičke standarde profesije. U nekoliko slučajeva obavešteni smo da je novac dodeljen upravo medijima kojima je Savet više puta u toku jedne godine izricao javne opomene zbog kršenja Kodeksa.


Međunarodne aktivnosti

Generalna sekretarka Saveta za štampu Gordana Novaković učestvovala je na godišnjoj skupštini Alijanse nezavisnih saveta za štampu Evrope (AIPCE), održanoj 12. i 13. oktobra u Budimpešti.

Članica Komisije za žalbe Tamara Skrozza i generalna sekretarka učestvovale su na regionalnoj konferenciji u Tirani EU-Western Balkans Media Days: Strengthening media in the Western Balkans od 8. do 10. novembra.

Tamara Skrozza, Petar Jeremić i Gordana Novaković sastali su se 15. novembra i sa predstavnicima ekspertske misije EU sa kojima su razgovarali o medijskim slobodama u Srbiji i radu Saveta za štampu.