Извештај о раду Савета за штампу за 2016. годину



РАД КОМИСИЈЕ ЗА ЖАЛБЕ

Савету за штампу је од јануара до децембра 2016. године упућено 126 жалби, што је нешто више него у претходној години, када је Савет примио 109 жалби.

Највећи број жалби поднели су грађани, појединци (49), затим невладине оргаанизације – 38 (што је за 15 више него 2015), 16 жалби су поднели медији једни против других, јавна предузећа и државне установе шест, политичке партије четири, фирме две, док су 11 жалби поднели чланови Комисије за жалбе.

Петнаест жалби је решено договором након медијације, што је нешто већи број него претходних година, када је на овај начин решавано до пет одсто укупног броја жалби.

Комисија је до краја године одлучивала о 82 жалбе, одбачено је 30 жалби које нису испуњавале формалне услове за разматрање, најчешће због тога што је жалбу поднела особа која није лично оштећена објављеним текстом. Од укупног броја решених жалби, прекршај Кодекса утврђен је у 62 случаја, од чега је изречено 27 јавних опомена медијима који нису прихватили пуну надлежност Савета за штампу.  Број случајева у којима је утврђено кршење Кодекса је нешто већи него претходне године, а одука да Кодекс није прекршен је донета само девет пута, што је знатно мање него прошле године када је таква одлука донета за 21 од 93 разматране жалбе.

Чак 19 пута у току године Комисија није успела да усагласи одлуку, што је већи број у односу на све претходне године. Део разлога је свакако треба тражити у променама Статута Савета, по којима је сада потребно да да одлуку гласа осам од 11 чланова Комисије, али и у томе што један број чланова Комисије доследно није желео да учествује у одлучивању у случајевима “медијских сукоба”, тачније када им се чинило да медији злоупотребљавању Комисију за међусобне обрачуне.

Што се тиче прекршаја највише их је (71) из поглавља Истинитост извештавања, затим Поштовање приватности -26, На дискриминацију се односило 11 прекршаја, на повреду етике и културе јавне речи 11, кршење претпоставке невиности осам... Врло ретки су, иначе, случајеви, да је одлучено да је текстом прекршена само једна тачка Кодекса.

Поједини медији и даље не поштују обавезу објављивања одлука Комсије, па су тако 2016. године ту обавезу избегли „Вечење новости“ (које нису објавиле ниједну од четири одлуке), Блиц (четири одлуке), “Ало” (три), “Курир” (две), „Телеграф.рс“ једну.

Комисија је 2016. године одржала две седнице ван просторија Савета за штампу – у Новом Саду у марту и у Новом Пазару у мају, у оквиру пројекта који је финансирала Фондација за отворено друштво. Обе седнице су снимане, а снимци су постављени на Јутјуб страну Савета.

Комија за жалбе је и ове године одржавала редовне тромесечне конференције за новинаре на којима су представљени најинтересантнији случајеве које је разматрала у претходном периоду. На ове скупове се позивају медијски стручњаци, представници медијских удружења и асоцијација, као и представници домаћих невладиних и међународних организација. Снимци и извештаји са седнице могу се наћи на сајту Савета за штампу, као и на Фејсбуку, Јутјубу и Твитеру.


ЖАЛБЕ ПОДНЕТЕ ОД ЈАНУАРА ДО ДЕЦЕМБРА 2016.

1.  „Јавно предузеће Електромрежа Србије – Курир – комисија није усагласила одлуку

2.  Геј лезбејски инфо центар – Вечерње новости – прекршен Кодекс – лист није објавио одлуку

3.  Сузана Алар – Ало - прекршен Кодекс

4.  Сузана Алар- Курир – прекршен Кодекс

5.  Јелена Кодић – Србијаданас.нет – одбачена жалба – подносилац није лично оштећен

6.  Јужне вести – Политика – прекршен Кодекс

7.  Независно друштво новинара Војводине – Политика – прекршен Кодекс

8.  Александар Родић – Политика –комисија није усагласила одлуку

9.  Зоран Радовановић – Блиц – није прекршен Кодекс

  1. Јужне вести – Градски портал 018 – подносилац одустао од жалбе
  2. Јужне вести – Народне новине – подносилац одустао од жалбе
  3. Љиљана Милицановић – Блиц- прекршен Кодекс
  4. Локал прес – Политика – прекршен Кодекс
  5. Јужне вести – Народне новине – подносилац одустао од жалбе
  6. Аутономни женски центар – Блиц – прекршен Кодекс – лист није објавио одлуку
  7. Геј лезбејски инфо центар – Афера -прекршен Кодекс – јавна опомена
  8. Геј лезбејски инфо центар – Информер – одбачена жалба- подносилац није лично оштећен
  9. Геј лезбејски инфо центар – Блиц – одбачена жалба – подносилац није лично оштећен
  10. Геј лезбејски инфо центар – Ало – одбачена жалба – подносилац није лично оштећен
  11. БИРН – Политика – подносилац одустао од жалбе
  12. Јелена Попадић- Цензоловка – није прекршен Кодекс
  13. Славиша Лекић – Политика –комисија није усагласила одлуку
  14. Пиштаљка – Курир- комисија није усагласила одлуку
  15. Геј лезбејски инфо центар – Србининфо.рс- прекршен Кодекс –јавна опомена
  16. Владо Мареш – Вечерње новости – прекршен Кодекс – лист није објавио одлуку
  17. Регионални центар за мањине - Вечерње новости – прекршен Кодекс – лист није објавио одлуку
  18. Зоран Радовановић – Курир – комисија није усагласила одлуку
  19. YUCOM – Magyar Szo – комисија није усагласила одлуку
  20. Стеван Дојчиновић – Информер – прекршен Кодекс – јавна опомена
  21. Стеван Дојчиновић – Политика – комисија није усагласила одлуку
  22. Славиша Лекић – Политика – није прекршен Кодекс
  23. Двери – Информер – прекршен Кодекс – јавна опомена
  24. Драган Андрејевић – Курир- прекршен Кодекс
  25. Драган Андрејевић – Телеграф.рс – подносилац одустао од жалбе
  26. Драган Андрејевић – Пинк – одбачена жалба – медиј није у надлежности Савета
  27. Зоран Живковић – Ало – прекршен Кодекс – лист није објавио одлуку
  28. Стеван Дојчиновић – Информер – прекршен Кодекс – јавна опомена
  29. Јованка Тодоровић – Информер – одбачена жалба – није обезбеђена сагласност особа на које се текст односи
  30. Roma word – Информер – жалба решена медијацијом – уклоњени коментари
  31. Слободан Костадиновић – Српски телеграф – одбачена жалба – подносилац није лично оштећен
  32. УГ Парада поноса – Српски телеграф – прекршен Кодекс – јавна опомена
  33. Златко Чобовић – Политика – прекршен Кодекс
  34. Стефан Радовић – Српски телеграф – прекршен Кодекс – јавна опомена
  35. Растислав Дурман – Блиц – прекршен Кодекс
  36. Г.А. – Курир – комисија није усагласила одлуку
  37. Новосадска новинарска школа – Санџакпрес – прекршен Кодекс – јавна опомена
  38. Геј лезбејски инфо центар – Данас – није прекршен Кодекс
  39. Геј лезбејски инфо центар – Newsweek – одбачена жалба – подносилац није лично оштећен
  40. РТВ Врање – Новине Врањске – комисија није усагласила одлуку
  41. YuRom центар – Политика – жалба решена медијацијом – објављен нови текст
  42. Димитрије Војнов – Вечерње новости – прекшен Кодекс – лист није објавио одлуку
  43. Душица Костић – Ало – подносилац одустао од жалбе
  44. Душица Костић – Вечерње новости – комисија није усагласила одлуку
  45. Душица Костић – Курир- комисија није усагласила одлуку
  46. Душица Костић – Српски телеграф – комисија није усагласила одлуку
  47. Зоран Ивошевић – Информер – прекршен Кодекс – јавна опомена
  48. УГ Егал – Крушевац.инфо – прекршен Кодекс – јавна опомена
  49. Бранко Жујовић – Курир- жалба решена медијацијом – објављено извињење
  50. Соле Азур – Српски телеграф – прекршен Кодекс – јавна опомена
  51. Експрес – Информер – одбачена жалба – није достављен текст на који су се жалили
  52. Ивона Стојановић – Телепромптер – прекршен Кодекс – јавна опомена
  53. Ивона Стојановић – Информер – прекршен Кодекс – јавна опомена
  54. Предраг Аздејковић – Српски телеграф – прекршен Кодекс – јавна опомена
  55. Предраг Аздејковић – Српски телеграф – комисија није усагласила одлуку
  56. Петар Јеремић – Информер – прекршен Кодекс – јавна опомена
  57. Петар Јеремић – Ало – прекршен Кодекс –лист није објавио одлуку
  58. Петар Јеремић – Српски телеграф – прекршен Кодекс – јавна опомена
  59. Петар Јеремић – Курир – прекршен Кодекс
  60. ЈП Кикинда – Блиц – одбачена жалба – нејасна жалба
  61. Геј лезбејски инфо центар- Православље – одбачена жалба – подносилац није лично оштећен
  62. Бошко Ломовић – Глас западне Србије – жалба решена медијацијом – објављена исправка
  63. Зорана Михајловић – Курир – прекршен Кодекс, лист није објавио одлуку
  64. Љупко Мишљеновић – Вечерње новости – одбачена жалба – подносилац није лично оштећен
  65. ЈП Кикинда – Блиц – прекршен Кодекс
  66. Петар Јеремић – Курир – прекршен Кодекс – лист није објавио одлуку
  67. Петар Јеремић- Ало – прекршен Кодекс – лист није објавио одлуку
  68. Тамара Скроза – Блиц – прекршен Кодекс – лист није објавио одлуку
  69. Тамара Скроза – Информер – прекршен Кодекс –лист није објавио одлуку
  70. Кућа људских права и демократије – Курир – прекршен Кодекс
  71. Кућа људских права и демократије – Блиц – прекршен Кодекс – лист није објавио одлука
  72. Кућа људских права и демократије – Информер – прекршен Кодекс – јавна опомена
  73. Кућа људских прва и демократије – Тањуг – није прекршен Кодекс
  74. City радио – Градски портал 018 – прекршен Кодекс – јавна опомена
  75. Милка Радовановић – Ало – одбачена жалба – подносилац није лично оштећен
  76. Даница Максимовић – Курир- прекршен Кодекс
  77. Геј лезбејски инфо центар – Телеграф.рс – прекршен Кодекс – портал није објавио одлуку
  78. Геј лезбејски инфо центар – Vestionline – одбачена жалба – медиј није у надлежности Савета
  79. Марко Драгославић – Српски телеграф – одбачена жалба – подносилац није лично оштећен
  80. Петар Јеремић – Ало – жалба решена медијацијом – објављено извињење
  81. Глас западне Србије – Ozonpress, Чачанске новине – комисија није усагласила одлуку
  82. Глас западне Србије – Ozonpress – комисија није усагласила одлуку
  83. Оливера Викторовић – Ало – прекршен Кодекс
  84. Туристичка организација Бољевац – Глас западне Србије – подносилац одустао од жалбе
  85. ЗЗ Клас – РТВ Панчевево – одбачена жалба – медиј није у надлежности Савета
  86. Љубан Ковачевић – Курир – није обезбеђена сагласност особе на коју се текст односи
  87. Мрежа Жене против насиља – Печат  - прекршен Кодекс – јавна опомена
  88. Геј лезбејски инфо центар – Б92.нет – прекршен Кодекс – јавна опомена
  89. Томислав Крсмановић – више медија – одбачена жалба – не односи се на конкретан садржај
  90. Драгољуб Зиндовић – Глас западне Србије – комисија није усагласила одлуку
  91. Драгољуб Зиндовић – Глас западне Србије – комисија није усагласила одлуку
  92. Геј лезбејски инфо центар – Еспресо – жалба решена медијацијом – уклоњен текст
  93. Геј лезбејски инфо центар – Панчевац – није прекршен Кодекс
  94. Аутономни женски центар – Вечерње новости – одбачена жалба – није обезбеђена сагласност особе на коју се текст односи
  95. Глас западне Србије – Ozonpress – комисија није усагласила одлуку
  96. Геј лезбејски инфо центар – Курир – жалба решена медијацијом – уклоњени текстови
  97. Лига социјалдемократа Војводине, Ненад Чанак – Курир – прекршен Кодекс
  98. Лига социјалдемократа Војводине Ненад Чанак – Информер – није прекршен Кодекс
  99. Лига социјалдемократа Војводине, Ненад Чанак – Ало – није прекршен Кодекс
  100. Геј лезбејски инфо центар – Српски телеграф – прекршен Кодекс – јавна опомена
  101. Регионални центар за мањине – Курир – жалба решена медијацијом – објављено извињење
  102. Наташа Мијушковић – Информер – прекршен Кодекс – јавна опомена
  103. Наташа Мијушковић – Информер – прекршен Кодекс – јавна опомена
  104. Наташа Мијушковић – Информер – прекршен Кодекс – јавна опомена
  105. Adria Media Group – Српски телеграф – комисија није усагласила одлуку
  106. Тамара Скроза – Курир – жалба решена медијацијом – објављено извињење
  107. Мрежа организација за децу – Курир – одбачена жалба – није обезбеђена сагласност особа на које се текст односи
  108. Мрежа организација за децу – Блиц – одбачена жалба – није обезбеђена сагласност особа на које се текст односи
  109. Мрежа организација за децу – Вечерње новости – одбачена жалба – није обезбеђена сагласост особа на које се жалба односи
  110. Леонид Ристев – Курир – одбачена жалба – подносилац није лично оштећен
  111. Геј лезбејски инфо центар – Политика – жалба решена медијацијом – уклоњени коментари (јануар 2017)
  112. Микица Илић – Сремскомитровачки портал – одбачена жалба – подносилац упућен на Суд части УНС
  113. Danilović Family Invest – Курир – жалба решена медијацијом – објављен нови текст
  114. Аутономни женски центар – Ало – прекршен Кодекс (јануар 2017.) – лист није објавио одлуку
  115. Аутономни женски центар – Информер – прекршен Кодекс – јавна опомена (јануар 2017.)
  116. Центар за социјални рад Трстеник – Курир – жалба решена медијацијом- објављен деманти
  117. Јужне вести – Kraljevo online – прекршен Кодекс –јавна опомена (јануар 2017)


ОСТАЛЕ АКТИВНОСТИ


Усвојен нови Статут Савета и Пословник о раду Комисије за жалбе

Управни одбор Савета за штампу усвојио је нови Статут и Пословник о раду Комисије за жалбе

Овим изменама је, између осталог, члановима Комисије омогућено да подносе жалбе против медија који су у њиховом мишљењу прекршили новинара Кодекс. Ову могућност чланови Комисије су искористили 11 пута у току 2016. године, а жалбе су подношене углавном на осниву резултата мониторинга дненвих новина.

Такође, изменама правила рада Комисије, промењен је и ситем гласања тако да су сада за доношење одлуке потребни гласови осам од 11 чланова, али без услова да „за“ мора да гласа бар један представник сваког од оснивача. Исто правило укинуто је и у Управном одбору, чиме је практично укинута могућност вета.

Осим тога, предвиђено је да Савет убудуће редовно шаље саопштења и периодично обавештава јавност о томе који медији нису објавили одлуке Комсије за жалбе.

У току 2016. Године пуну надлежност Савета за штампу прихватило је девет онлајн медија: ГМ инфо, Цензоловка, ЦИНС, Мингл, Истиномер, Јавно.рс (БИРН), Југмедиа, Форум.инфо и Медиареформ.


Мониторинг дневних новина

Уз финансијску подршки Мисије ОЕБС-а у Србији, од 1. марта до 31. децембра и ове године је спроведен мониторинг кршења одредби Кодекса новинара Србије у дневним новинама. Резлултати су показали да је осам дневних новина са националном покривеношћу прекршило Кодекс укупно чак 5477 пута, што је повећање од 49 одсто у односу на исти период 2015. године. Највише прекршаја (1320) имао је „Српски телеграф“, затим „Информер“ (1.208), па „Курир“ (1.100), „Ало“ (810), „Блиц“ (604). Знантно мање прекршаја било је у „Вечерњим новостима“ и листу „Данас“ (94), а најмање у „Политици“ (56). И ове године је најчешће кршено правило поштовања претпоставке невиности, али је у драстичном порасту била и пракса да се као необориве чињенице представљају нагађања и претпоставке, нарочито у текстовима црне хронике.Такође је забележен број прекршаја права на приватност и недозвољено комерцијално оглашавање представљено у новинарској форми. Мониторинг ће бити настављен и у 2017. години.


Израда Смерница за примену Кодекса новинара Србије у онлајн сфери

Савет за штампу је сачинио и сет смерница за примену Кодексав новинара Србије у онлине медијима. Пројект је реализован уз подршку Министарства културе и информисања и Унеска, а у оквиру тога организовано је више догађаја: почетни састанка са уредницима медија на којем су дефинисани проблеми које треба решити овим смерницама и формирана радба група за израду тескта. Осмочлана радна група радила је три месеца, да би потом текст био представљен на новом састанку са урендицима и новинарима и био месец дана на јавној расправи. Након усвајања коначне верзије текста организована је обука за примену упутства за чланове Комисије за жалбе, као и два семинара за новинаре, од којих један у сарадњи са Асоцијацијом онлајн медија.


Рекламна кампања

Уз финансијску пордшку Фондације за отворено друштво, реализована је онлајн кампања за пормоцију Савета за штампу. Кампања је вођена у два правца – преко рекламних банера Савета у онлајн медијима и онлајн издањима традиционалних медија, чланова Савета за штампу, као и кроз оглашавање активности Савета на друштвеним мрежама. Посебно успешно било је оглашавање на Фејсбуку, јер је, након тога, чак 20 одсто посета сајту Савета за штампу регистровано преко ове друштвене мреже.


МЕЂУНАРОДНЕ АКТИВНОСТИ

У оквиру обележавања Међународног дана слободе штампе 2. маја у Хелсинкију, у организацији Унеска и Вијећа за штампу Босне и Херцеговине, одржана је трибина о изазивима саморегулације и оњалн новинарства у којој су учествовали чланови Комисије залбе Савета за штампу. Чланови Комисије учестовали су и у регионалном скуповима у Скопљу и Коњицу, одржаним у мају и јуну 2016. године, као и на заједничком састанку мрежа саморугулаторних тела југозападне Европе и кавкаских земаља у Груији крајем јуна. Генерална секретрака Савета је учестовала на годишњем скупу AIPCE, одржаном почетком октобра у Стокхолму.